自2015年以來(lái),香港的精準(zhǔn)資料全年免費(fèi)使用情況經(jīng)歷了顯著的變化。在初期階段(即“前三年”),由于政府對(duì)公共數(shù)據(jù)開放的支持和推動(dòng)力度較大,“開港計(jì)劃”(OpenHK)等項(xiàng)目成功實(shí)施了大量數(shù)據(jù)的公開共享工作;同時(shí)也有不少機(jī)構(gòu)和個(gè)人開始利用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用和研究開發(fā)活動(dòng)?!昂笃吣辍保S著政策環(huán)境的逐漸穩(wěn)定以及技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)需求的增長(zhǎng)趨勢(shì)下,《智慧城市藍(lán)圖》的實(shí)施進(jìn)一步推動(dòng)了數(shù)字政府的轉(zhuǎn)型與升級(jí)、促進(jìn)了跨部門的數(shù)據(jù)交換及合作機(jī)制的形成并加強(qiáng)了對(duì)公眾參與和數(shù)據(jù)創(chuàng)新的支持力度的提升等方面都取得了積極進(jìn)展同時(shí)也面臨一些挑戰(zhàn)如:如何確保敏感信息的安全性和隱私保護(hù)問(wèn)題等等但總體上來(lái)說(shuō)這一時(shí)期內(nèi)對(duì)于促進(jìn)社會(huì)各界更好地獲取和使用相關(guān)資源方面起到了積極作用
在信息時(shí)代,數(shù)據(jù)的力量正以前所未有的方式重塑著我們的生活方式、經(jīng)濟(jì)模式和決策過(guò)程,特別是在亞洲地區(qū)快速崛起的過(guò)程中,“大數(shù)據(jù)”、“人工智能”、以及與之緊密相關(guān)的公共政策制定成為了各國(guó)政府競(jìng)相追逐的目標(biāo)之一?!吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中也明確提出要加快建設(shè)數(shù)中國(guó)步伐?!笆奈逡?guī)劃及未來(lái)展望”,其中特別強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響。”而作為國(guó)際大都市之一的香 港 ,自其于本世紀(jì)初開始推行 “數(shù)碼二十一計(jì)劃”(Digital Hong Kong Plan)以來(lái)便一直走在前沿位置上 ,本文將通過(guò)回顧和分析過(guò)去幾年間(特別是以近期的‘HongKong DataSpace’項(xiàng)目為重點(diǎn)),探討并評(píng)估其在實(shí)現(xiàn)年度內(nèi)所有精確性高且可無(wú)償獲取的數(shù)據(jù)資源方面所取得的進(jìn)展 、挑戰(zhàn) 及 對(duì)未來(lái)發(fā)展 的 影響 和啟 發(fā) . 一.<strong>背景介紹</strong>: 隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和普及應(yīng)用 , 數(shù)據(jù)已成為現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的資源之 一, 其重要性不言 而喻 ; 在此背景下,“開 放 數(shù) 據(jù) ”(OpenData)概念應(yīng)運(yùn)而生 并逐漸成為世界各地政府的共識(shí)行動(dòng); 它旨在提高透明度 與公信力 同時(shí)促進(jìn)創(chuàng)新與合作等目的;具體而言就是讓公眾能夠方便地訪問(wèn)和使用由政府部門持有或生成的非敏感 性 或非機(jī)密性的原始數(shù)據(jù)庫(kù) ;這不僅能夠提升公共服務(wù)效率和質(zhì)量還能激發(fā)社會(huì)各界利用數(shù)據(jù)進(jìn)行新業(yè)務(wù)開發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng) 等 多重價(jià)值體現(xiàn)出來(lái) (United Nations Economic and Social Council (ECOSOC), n/d)。 對(duì)于像這樣高度國(guó)際化 且擁有豐富歷史積淀的城市如 中國(guó)特區(qū)行政區(qū)域 內(nèi) 地 區(qū) 之 ——: 如何有效推進(jìn)本地化特色下更廣泛意義上 ‘ 開 源 ’ 項(xiàng)目實(shí)施 ? 其中就包括如何確保高質(zhì)量精 度 高 無(wú)成本 獲取 到相關(guān)領(lǐng)域所需各類 型 海 量級(jí)別 信息資產(chǎn)? 這無(wú)疑是個(gè)值得深思熟慮的問(wèn)題所在 ! 近年來(lái)我國(guó)內(nèi)地多個(gè)省市已相繼推出各自版圖范圍內(nèi)類似平臺(tái)例如北京政務(wù)云平臺(tái)上線運(yùn)行后即提供超過(guò)三億條結(jié)構(gòu) 化 非涉秘級(jí)電子文檔供市民查詢下載……這些舉措均表明國(guó)家層面高度重視該類工作開展力度之大決心強(qiáng)! 然而相較于其他國(guó)家和地區(qū)尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看 : 我國(guó)在此 類 項(xiàng) 上仍存在一定差距 :比如美國(guó)早在十多年前就已經(jīng)啟動(dòng) 了 National Digital Strategy Project 以期打造一個(gè)全面覆蓋全國(guó)范圍內(nèi)部署有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接口可供任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人免費(fèi)使用即可查看到相應(yīng)級(jí)別的內(nèi)容….. 回到我們主題上來(lái)講:“HONG KONG DATA SPACE”—— 作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施被提 出 于 二零一九 年 由 特 首 林鄭月娥女士親自宣布成立!該項(xiàng)目致力于構(gòu)建起一套完整高效運(yùn)作機(jī)制來(lái)滿足全城居民和企業(yè)用戶需求同時(shí)兼顧保護(hù)隱私安全原則前提條件下向全社會(huì)免費(fèi)提供各種類型優(yōu)質(zhì)可靠信息資源!”這一舉動(dòng)無(wú)疑是具有劃時(shí) 代意義的一步棋局!” 根據(jù)官方公布數(shù)據(jù)顯示截至目前 HKSAR 已成功上線超百萬(wàn)份文件涵蓋教育醫(yī)療交通環(huán)保等多個(gè)關(guān)鍵民生領(lǐng) 域并且每年持續(xù)更新增加數(shù)量達(dá)到數(shù)十萬(wàn)計(jì)之多!! 更令人振奮的是它還支持API調(diào)用形式使得開發(fā)者們可以更加便捷地將 這些寶貴財(cái)富融入自己應(yīng)用程序當(dāng)中去創(chuàng)造更多可能性!!! 盡管如此我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前仍然面臨諸多問(wèn)題亟待解決諸如部分部門之間溝通不暢導(dǎo)致某些特定類別信息公開程度不足或者過(guò)于繁瑣申請(qǐng)流程等等都嚴(yán)重阻礙到了普通民眾參與進(jìn)來(lái)共享這份盛宴 !!! 因此接下來(lái)我們將針對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行深入剖析并提出建議以期能更好地完善這項(xiàng)利國(guó)惠民工程 !!